Sosyal Güvenlik Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı tarafından 19.10.2026 tarihinde 2026/22 sayılı 2015/25 Sayılı Genelge Değişikliği konulu Genelge yayımlanmıştır.
Bilindiği üzere; Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulunun 27/2/2014 tarihli ve 2014/82 sayılı kararı ile kurulan Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Daire Başkanlığı’nın görevleri arasında; Kayıt dışı istihdamın önlenmesi amacıyla diğer kamu idareleri, bankalar, aracı kurumlar, oda, borsa, birlik ve meslek kuruluşları ile her türlü gerçek ve tüzel kişilerle sigortalılık ve işyeri denetimi, veri paylaşımı ve kontrolü hususlarında işbirliği yapmak, projeler oluşturmak, bunları geliştirmek ve uygulamak, kayıt dışı istihdamla mücadele kapsamında sektörel denetim programları oluşturmak hususları yer almakta olup bu kapsamda Bankalar ile Kamu Kurum ve Kuruluşlarından bilgi ve belge alınması amacıyla, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 8. maddesinin yedinci fıkrası, 11. maddesinin altıncı fıkrası ve 100. maddesi hükümlerine dayanılarak “Bankalar ve Kamu İdareleri Tarafından Yapılacak Olan Sigortalılık Kontrolü ile Kurum ve Kuruluşlardan Bilgi ve Belgelerin Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” 6/12/2013 tarihli ve 28843 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Kamu idarelerinden bilgi ve belge alınmasını düzenleyen “Bankalar ve Kamu İdareleri Tarafından Yapılacak Olan Sigortalılık Kontrolü ile Kurum ve Kuruluşlardan Bilgi ve Belgelerin Alınmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” gereğince süreklilik arz eden bilgi ve belgeler bankalardan doğrudan, kamu idarelerinden ise protokoller kapsamında alınabilmekte olup bu kapsamda Alo 170 ihbar hattına gelen şikayetler ve bildirimler ile vergi daireleri, emniyet müdürlükleri, jandarma ve Sağlık Bakanlığı gibi kurumlardan temin edilen ortak verilerle çalışan KADİM Servisleri (Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele Servisleri), Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) bünyesinde kayıt dışı istihdam ve sigortasız işçi çalıştırılmasının önüne geçmek amacıyla birimler kurulmuştur.
Sosyal Güvenlik Kurumu'nun resmi web sayfasında 23.11.2015 tarihinde, "Kayıt Dışı İstihdamla Mücadele" konulu, 11.11.2015 tarih ve 2015/25 sayılı Genelge yayımlanmış ve söz konusu genelgede, sigortasız veya eksik gün/ücretle çalıştırılan kişilerin tespit edilmesi ve prim kayıplarının önlenmesi amacıyla bankalar ile kamu kurum ve kuruluşlarından veri alınıp kurum kayıtlarıyla karşılaştırılması hususları düzenlenmiştir.
19.10.2026 tarihinde yayımlanan 2026-22 sayılı Genelge ile; Kurumun 11.11.2015 tarihli ve 2015/25 sayılı Genelgesinin “2.3.1.1. (4/a) sigortalıları yönünden yapılacak işlemler” başlıklı bölümünde değişiklikler yapılmıştır.
Genelge ile yapılan değişiklikler aşağıdaki gibidir.
- Yüze karşı tebliğ edilen trafik ceza tutanakları ile yapılan tespitler ve tespite yarar bilgi ve belgeler KADİM servislerince incelenecek ve inceleme sonucunda aynı işyerinde çalıştığı tespit edilen sigortalılara ilişkin işlemler KADİM servislerince yürütülecek, bunlar dışında kalan kayıtlar ise sosyal güvenlik denetmenleri servisine gönderilecektir.
- Kamu idarelerinden alınan bilgi ve belgelerde; denetim ve kontrolle görevli memurların tespitleri ile kamu idarelerinin denetim elemanları dışındaki kolluk, zabıta, doktor, veteriner, mühendis gibi görevlilerin düzenlediği tutanaklardaki fiili çalışma tespitleri dikkate alınacaktır.
- Bu tutanaklarda sigortalının fiilen çalıştığının tespit edilmesi hâlinde, her bir kayıt için tutanağın düzenlendiği tarih itibarıyla sigortalıya 1 (bir) gün hizmet kazandırılacaktır.
- Sigortalının aynı işyerinde fiilen çalıştığına dair kurumda birden fazla bilgi ve belge bulunursa; en eski tarihli tespit, işe giriş tarihi olarak değerlendirilecek; aynı ay içindeki ve sonraki aylardaki tespit edilen her gün için bir gün hizmet kazandırılacak ve çalışma ilişkisi kısmi süreli çalışma olarak kabul edilecektir.
- Tespit bulunmayan bir aydan sonra yapılan ilk tespit, yeni bir işe giriş olarak kabul edilecek; bu durumda önceki çalışma ilişkisi, hizmet kazandırılan son gün itibarıyla sona erdirilecek, ilk ve son tespit arasındaki çalışmanın sürekli olduğu yönünde itiraz edilmesi hâlinde konu denetime sevk edilecektir.
- Yeni düzenleme ile tespit tarihleri arasındaki sürenin tamamı yerine yalnızca tespit edilen günler için hizmet kazandırılması esas alınacaktır.
- Bununla birlikte her tespit, sigortalının Kuruma bildirilmeksizin çalıştırıldığını gösterdiğinden işverenler hakkında 5510 sayılı Kanunun 102. maddesi kapsamında idari para cezası uygulanması, prim ve gecikme yükümlülükleri ile teşviklerden yersiz yararlanma gibi olumsuz sonuçlar gündeme gelebilecektir.
Bu kapsamda, özellikle şirkete kayıtlı aracı olup bu araçları fiilen kullanan personeli olan işverenlerin tüm çalışanların işe giriş bildirgelerini çalışmaya başlamadan önce verildiğini kontrol etmeleri, trafik cezası tutanaklarını sürücü bilgisiyle birlikte düzenli olarak takip etmeleri, deneme süresi, emanet, eğitim veya geçici görevlendirme vs gerekçelerle bildirimsiz çalıştırma yapılmadığından emin olmaları, sigortalı olunmayan grup firma veya alt işverenlerin araçlarını kullanmamaları, bu kapsamda tebliğ edilen tespit yazılarındaki işe giriş, işten ayrılış ve hizmet günü hesaplamalarını inceletmeleri ve hak kaybına uğramamak ve idari para cezalarına maruz kalmamak için itiraz ve denetim süreçlerine karşı puantaj, görevlendirme ve ödeme kayıtlarını hazır bulundurmaları önem arz etmektedir.
Genelge hükümleri 19.10.2026 itibarıyla uygulanacaktır.
Söz konusu 2026/22 sayılı Genelgeye ulaşmak için tıklayınız.
2015/25 sayılı Genelgeye ulaşmak için tıklayınız.
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununa ulaşmak için tıklayınız.
Saygılarımızla.