Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından hazırlanan “Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” 16.05.2026 tarih ve 33255 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Bilindiği üzere; 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun sosyal sigorta hükümleri ile getirilen hak ve yükümlülükleri ve sosyal sigorta işlemlerine ilişkin usul ve esasları Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nde düzenlenmektedir.
5510 sayılı Kanun’un 85. maddesinde özel nitelikteki inşaat işlerinden dolayı, bu işleri yapan işveren tarafından yeterli işçiliğin bildirilmiş olup olmadığının Kurumca araştırılacağı belirtilmiş olup Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nin 4. Maddesine göre Asgari işçilik araştırma işlemi, kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar ile bankalar tarafından ihale mevzuatına göre yaptırılan işler ve özel nitelikteki inşaat işlerine yönelik ilgili kurum ve kuruluşlardan elde edilen bilgi ve belgeler doğrultusunda; asgari işçilik hesaplaması yapılıp yapılmayacağının ve yapılacaksa yeterli işçilik bildirilip bildirilmediğine ilişkin Kurumca yapılan değerlendirme, kontrol ve hesaplama aşamalarını ifade etmektedir.
16.05.2026 tarihli yönetmelik ile; Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nin asgari işçilik uygulamasına dair bazı esaslarda değişiklikler yapılmıştır.
Buna göre;
- Araştırma tanımı Asgari İşçilik Araştırma İşlemi olarak yapılmış ve kapsam daha ayrıntılı şekilde ifade edilmiştir. Buna göre asgari işçilik araştırma işlemi; kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar ile bankalar tarafından ihale mevzuatına göre yaptırılan işler ve özel nitelikteki inşaat işleri bakımından, ilgili kurum ve kuruluşlardan elde edilen bilgi ve belgeler doğrultusunda; asgari işçilik hesaplaması yapılıp yapılmayacağının ve hesaplama yapılacaksa yeterli işçilik bildirilip bildirilmediğinin, kurumca değerlendirilmesi, kontrolü ve hesaplanmasını ifade etmektedir.
- Daha önce aynı işveren tarafından yaptırılan ve birden fazla yapı ruhsatı bulunan özel nitelikli bina inşaatı işyerlerinde, parsellerin bitişik ya da yakın olması ve sigortalıların birbirine karışması şartıyla, inşaatların tek sicil numarası altında yürütülmesine ünitece izin verilebilmekteyken buna ilaveten, işveren tarafından ilk işin başlangıç tarihinden itibaren altı aylık süre içinde talepte bulunulması şartı getirilmiştir.
- İhale konusu işlerde araştırma işlemine ilişkin kurallar değiştirilmiştir. Buna göre; toplam istihkak tutarı bildirilmemişse ödenen hakediş üzerinden araştırma yapılabilecek, sözleşmenin yanı sıra şartname de dikkate alınacak, ihale makamı tarafından onaylanmış geçici kabul tutanağında ihale konusu işte eksik veya kusur bulunmadığının belirtilmesi halinde, tutanakta yer alan iş bitim tarihi esas alınacaktır. Eksik veya kusur tespit edilmişse, bunların tamamlandığı tarih iş bitim tarihi olarak kabul edilecektir. İş geçici veya kesin kabule tabi değilse, ihale makamı tarafından bildirilen iş bitim tarihine göre işlem yapılacaktır. İhaleli işin yarım kalması veya ihalenin feshedilmesi halindeyse, işverene ödenen hakediş tutarı üzerinden araştırma işlemi yapılacak olup hakediş ödemesi yapılmamışsa, araştırma işlemi yapılmayacaktır.
- Özel inşaatlarda araştırma ve re’sen yapılacak işlemlere ilişkin değişiklikler yapılmıştır. Buna göre; özel nitelikteki inşaat işyerlerine ilişkin hesaplama bina maliyeti yerine inşaat maliyeti üzerinden yapılacaktır. Birim maliyet bedelleri her yıl inşaatın sınıfı ve grubuna göre Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca tespit edilerek, Kurumca özel nitelikteki inşaat işyerlerinin asgari işçilik uygulamasında esas alınacaktır. Asgari işçilik araştırması inşaatın ruhsatındaki yer alan yapı sınıfı ve grubu esas alınarak yapılmaktayken yapılan değişiklikle iş bitim tarihinde geçerli olan yapı ruhsatında yer alan yapı sınıfı ve grubu esas alınarak yapılacaktır.
- Asgari işçilik hesabında esas alınacak birim maliyet bedelinde, başladığı yıl içinde bitirilmiş inşaatlarda inşaatın bittiği tarihte yürürlükte olan; başladığı yıldan sonraki yıllarda bitirilmiş inşaatlarda ise inşaatın bitirildiği yıldan önceki yıla ait yayımlanan son birim maliyet bedeli esas alınmaktayken, değişiklikle başladığı yıl içinde bitirilen inşaatlarda maliyetin hesaplanmasında, inşaatın bittiği tarihte geçerli olan birim maliyet bedeli, başladığı yıldan sonraki yıllarda bitirilmiş inşaat maliyetinin hesabında ise, inşaatın bitirildiği yıl hariç olmak üzere, inşaatın başladığı yıl ile bitirildiği yıl arasındaki tüm yıllara ait birim maliyet bedellerinin aritmetik ortalaması sonucu bulunacak birim maliyet bedeli esas alınacaktır.
- Aynı yıl içinde birden fazla birim maliyet bedelinin yayımlandıysa, aritmetik ortalama hesabında o yıl içinde yayımlanan son birim maliyet bedeli dikkate alınacaktır.
- Ayrıca kapanma, terk veya tasfiye olmadığı halde, en az iki yıl süre ile sigortalı çalıştırılmadığı işveren tarafından bildirilen veya Kurumca tespit edilen özel inşaat işyerlerinde, sigortalı çalıştırılmaya son verilen tarih itibarıyla kurumca re’sen araştırma işlemi yapılacaktır.
- Tescil edilmemiş veya işçilik bildirimi yapılmamış ihale konusu işler ile özel nitelikteki bina inşaatı işlerinde araştırma ve tahakkuk süreci değiştirilmiştir. Buna göre; işin başlangıç ve bitiş tarihleri ilgili idarelerden alınacak belgelerle tespit edilecek ve işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarının tespitine dair araştırma işlemi kurum ünitesi tarafından yapılacak, yapılan araştırma işleminde esas alınan asgari işçilik oranında eksiltme yapılmayacaktır. Araştırma sonucunda tespit edilen eksik prim tutarı, aksine bir tespit olmaması halinde faaliyet süresinin son ayına mal edilerek tahakkuk ettirilmekteyken değişiklik sonrası söz konusu fark prim tutarı, aksine bir tespit olmaması halinde iş bitim tarihinin bulunduğu aya mal edilerek tahakkuk ettirilecektir.
- Son olarak borcun kesinleşmesi sonucunu doğuran haller açıkça sayılarak daha önce işverence borcun tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenmesi veya itirazda bulunulmaması halinde borç kesinleşmekteyken değişiklik sonrası işverence borcun tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenmesi, taahhütname verilmesi veya itirazda bulunulmaması halinde borcun kesinleşmesi ve işlemlerin sonuçlandırması şeklinde düzenleme yapılmıştır.
Değişiklikler 16.05.2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Söz konusu yönetmeliğe ulaşmak için tıklayınız.
Yönetmeliğin son hali için tıklayınız.
2026 Yılı Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri tebliğine ulaşmak için tıklayınız.
Sosyal Güvenlik Kurumu Asgari İşçilik Tespit Komisyonunca Belirlenen Çeşitli İşkollarına Ait Asgari İşçilik Oranlarını Gösterir Tebliğe ulaşmak için tıklayınız.
Bina asgari işçilik oranları listesine ulaşmak için tıklayınız.
Saygılarımızla.