×

Yatırım Teşvik Belgelerinde Bazı Sınırlamalar, Elektronik Yoklama Fişlerinde İmza Şartının Kaldırılması, Taşıtlarda ÖTV Değişiklikleri, Ar-Ge Personeline Sağlanan Teşviklerin Sınırlandırılması, Çalışanlara Bildirimlerin KEP Üzerinden Yapılabilmesi Gibi D

 

7555 sayılı “Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”, 24.07.2025 tarihli ve 32965 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

 

Kanun ile; Türk Parasının Kıymetinin Korunması Kanunu, gelir, kurumlar, KDV, ÖTV, Vergi Usul Kanunu gibi temel kanunlarda bazı ilaveler yapılmış ayrıca, serbest bölgeler, endüstri bölgeleri, OSB ve LPG Kanunu ile Ar-Ge ve teknokent mevzuatlarında değişiklikler ile sosyal güvenlik ve çalışma hayatı ile ilgili pek çok düzenlemeler yapılmıştır.

 

Kanunla yapılan düzenlemelerin ana başlıkları ve öne çıkan hususlar aşağıda bilgilerinize sunulmuştur.

 

 

Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanunda Yapılan Değişiklik

 

7555 sayılı kanunun 1-3. Maddeleriyle, 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanunun 1, 3 ve 4. Maddelerinde yapılan değişikliklerle; kambiyo, nukut, esham ve tahvilat alım satımı ve kıymetli madenler ve kıymetli taşlarla bunlardan mamul veya bunları muhtevi her nevi eşya ve kıymetlerin alım satımı, kıymetli madenlerin rafinajı ile tüm bu eşya ve kıymetlerin, ticari senetlerin ve tediyeyi temine yarayan her türlü vasıta ve vesikaların memleketten ihracı veya memlekete ithalinin tanzim ve tahdidine ve Türk parasının kıymetinin korunması için kararlar alınmasında Cumhurbaşkanı yetkili olacaktır.

 

Söz konusu tüm eşya ve kıymetlerin izinsiz olarak yurttan çıkarılması veya yurda sokulması mahiyetinde ise Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümlerine göre suç veya kabahat oluşturmadığı takdirde kişi, eşya ve kıymetlerin rayiç bedelinin yarısından iki katına kadar idari para cezasıyla cezalandırılacak; bu fiilin teşebbüs aşamasında kalması halinde verilecek ceza yarı oranında indirilecektir.

 

Faaliyet izni veya yetki belgesi alınması zorunlu olan konularda, gerekli izin veya belgeyi almaksızın yetkisiz şekilde faaliyette bulunanlar, 50 bin liradan 250 bin liraya kadar idari para cezasıyla cezalandırılacak ve yetkisiz faaliyetin gerçekleştirildiği iş yerindeki tüm faaliyetler bir ay süreyle durdurulacaktır.

 

Yetkisiz faaliyetin, idari para cezasına ilişkin idari yaptırım kararının kesinleştiği tarihi izleyen 5 yıl içinde tekerrürü halinde, idari para cezası üst sınırdan uygulanacaktır.

 

Yetkisiz faaliyette bulunanların ilan ve reklamlarından veya yaptıkları işin mahiyetinden söz konusu iş yerini, sadece faaliyet izni veya yetki verilmesi gereken faaliyet konularında iştigal etmek maksadıyla açtıkları veya işlettikleri anlaşılıyorsa, söz konusu iş yerindeki tüm faaliyetler sürekli olarak durdurulacak ve idari para cezası üst sınırdan uygulanacak, durdurma işlemleri, Hazine ve Maliye Bakanlığının talebi üzerine valiliklerce yerine getirilecektir.

 

Hükmolunacak idari para cezasına, kabahat tarihi ile tahsil tarihi arasındaki süreler için Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'a göre tespit edilen gecikme zammı oranında, para cezasıyla birlikte tahsil olunmak üzere gecikme faizi uygulanacaktır.

 

Hükümde yer alan kabahatlerin, aynı kabahate ilişkin idari yaptırım kararının kesinleştiği tarihi izleyen 5 yıl içinde tekerrürü halinde verilecek cezalar iki kat uygulanacaktır.

 

Kanunda Hazine ve Maliye Bakanlığından izin alınması zorunlu olan belirli faaliyet izinlerine yönelik ücret tarifeleri de yayımlanmıştır.

 

 

Elektronik Yoklama Fişlerinde İmza Şartının Kaldırılması

 

7555 sayılı kanunun 4. Maddesiyle, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 131. maddesinin ikinci fıkrasına eklenen cümle ile; elektronik ortamda düzenlenen ve ilgilisinin imzasını taşımayan yoklama fişlerinde; polis, jandarma, muhtar gibi görevlilerin imzalarının bulunması zorunluluğu kaldırılmıştır.

 

 

Maliye Personeline Ödenen Fazla Çalışma Ücretlerinin Artırılması

 

7555 sayılı kanunun 5. Maddesiyle, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ek 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında yapılan değişiklik ile; Gelir İdaresi Başkanlığı teşkilatı personeline ödenmekte olan fazla çalışma ücretleri artırılmıştır.

 

 

Ulusal Güvenlik Amaçlı Araç Teslimlerinde KDV İstisnası Getirilmesi

 

7555 sayılı kanunun 6. Maddesiyle, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 13. Maddesine eklenen bent ile; ulusal güvenlik kuruluşlarına, milli savunma ve iç güvenlik maksadıyla alacakları ve münhasıran bu amaçla kullanacakları hafif ticari taşıtlar, kamyon, kamyonet, kamyonet grubunda bulunan arazi taşıtlarının ve motosikletlerin teslimi KDV’den istisna edilmiştir.

 

 

Mazbut Vakıflara Ait Taşınmaz Satış Ve Kiralanmasında KDV İstisnası

 

7555 sayılı kanunun 7. Maddesiyle, 3065 sayılı Kanunun 17. Maddesinde yapılan değişiklikle; Vakıflar Genel Müdürlüğü bünyesindeki vakıflar ve bu kurum tarafından yönetilen mazbut vakıfların mülkiyetindeki taşınmazların satışına yönelik devir ve teslimler KDV'den istisna tutulmuştur.

 

 

Petrol ve Doğalgaz Ürünlerinde ÖTV Teminatının KDV Matrahına Dahil Edilmesi

 

7555 sayılı kanunun 8. Maddesiyle, 3065 sayılı Kanunun 21. Maddesinin birinci fıkrasına eklenen bent ile; 3065 sayılı Kanunun Özel Tüketim Vergisi Kanunu'na ekli 1 sayılı listede yer alan, aralarında akaryakıt ve doğal gaz türlerinin bulunduğu malların ithalinde hesaplanıp teminata bağlanan Özel Tüketim Vergisinin (ÖTV), KDV matrahına dahil edilmesi sağlanmıştır.

 

 

Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) Kredilerine BSMV İstisnası

 

7555 sayılı kanunun 9. Maddesiyle, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasına eklenen cümle ile, Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile OSB tüzel kişiliğine tanınan her türlü vergi, resim ve harç muafiyetinin, banka ve sigorta muameleleri vergisini kapsamayacağı netleştirilmiştir.

 

 

Kamu Görevlilerine Sözleşme Hükümlerine Aykırı Ödenmiş Giyim Ödemeleri İçin Af Getirilmesi

 

7555 sayılı kanunun 10. Maddesiyle, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununa eklen geçici madde ile; Kamu görevlilerine konusu suç oluşturmamak koşulu ile toplu sözleşme hükümlerine aykırı olarak ödenmiş giyim yardımı ödemeleri yapan sorumlular hakkında af getirilmiştir.

 

 

Ar-Ge ve Tasarım Personellerine Stopajve Damga Vergisi Teşviklerin Sınırlandırılması

 

7555 sayılı kanunun 11. 19 ve 20. Maddeleriyle, 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu, 5746 sayılı Araştırma, Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun ve 6550 sayılı Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanun’da yapılan değişikliklerle; AR-GE faaliyetlerinde bulunanlar ve Teknoloji bölgelerindeki çalışanlara asgari ücret indirimi ve damga vergisi istisnası uygulamasında dikkate alınacak ücrete, 31.12.2028'e kadar asgari ücretin kırk katı kadar sınırlama getirilmiştir. Bu miktarı aşan ücretlerde asgari ücret indirimi yapılmayacak ve damga vergisi istisnası uygulanmayacaktır.

 

 

Endüstri Bölgelerine Yeni Alanların İlave Edilmesinde Yetki

 

7555 sayılı kanunun 12. Maddesiyle, 4737 sayılı Endüstri Bölgeleri Kanununun 3. Maddesinde yapılan değişikliğe göre; endüstri bölgelerine yeni alanların ilave edilmesine ya da endüstri bölgelerinden alanların çıkarılmasına Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı karar verecek, buna ilişkin karar Resmi Gazete'de yayımlanacaktır.

 

 

Savunma Ve Güvenlik Kurumlarının Belirli Araç Alımlarına ÖTV İstisnası Getirilmesi

 

7555 sayılı kanunun 13. Maddesiyle, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7. maddesinin birinci fıkrasının (3) numaralı bendine eklenen alt bent ile; Milli savunma ve iç güvenlik ihtiyaçlarında kullanmak üzere, ÖTV Kanunu’na ekli (II) sayılı listedeki; yerli katkı oranı en az %40 olan taşıt araçları, yerli katkı oranına bakılmaksızın eşya taşımaya mahsus 87.04 tarife pozisyonundaki araçlar ve motosiklet, mopet gibi 87.11 tarife pozisyonundaki araçların alımında ÖTV istisnası getirilmiştir.

 

 

Araçlar İçin Farklı ÖTV Oranları Belirleme Konusunda Cumhurbaşkanına Yetkisi Verilmesi

 

7555 sayılı kanunun 14. Maddesiyle, 4760 sayılı Kanunun 12. maddesinin (2) numaralı fıkrasının (c) bendinde yapılan değişiklikle; Cumhurbaşkanı’na ÖTV Kanunu’na ekli (II) sayılı listedeki mallar için belirlenen oranlar ile bu oranlara esas ÖTV matrahlarının belirlemesine ilişkin matrah grupları, motor gücü, cinsi, sınıfı, üst yapı gövde tanımı, emisyon türü ve değeri, istiap haddi, yolcu ve yük taşıma kapasitesi kriterlerine, 87.03 G.T.İ.P. numarasında yer alan binek otomobilleri ve esas itibariyle insan taşımak üzere imal edilmiş araçlar için motor silindir hacmi, menzilleri ve batarya kapasiteleri itibarıyla farklı oranlar belirleme yetkisi verilmiştir.

 

Buna göre; Cumhurbaşkanı kararı ile 87.03 G.T.İ.P. numarasında yer alan taşıtların, motor silindir hacmi, menzilleri ve batarya kapasiteleri itibarıyla farklı ÖTV oranları belirlenebilecektir.

 

 

ÖTV Matrah Eşikleri Ve ÖTV Oranlarının Yeniden Belirlenmesi

 

7555 sayılı kanunun 15. Maddesiyle, 4760 sayılı Kanuna ekli (II) sayılı listede değişiklik yapılara; Özel Tüketim Vergisi Kanunu Ekli (II) sayılı listenin 87.03 G.T.İ.P. numarasında yer alan “Diğerleri" satırı altındaki bazı fosil yakıtla çalışan binek otomobilleri ile hem fosil yakıtla çalışan hem de elektrik motoru bulunan bazı hibrit otomobillerin matrah eşikleri ve ÖTV oranları güncellenmiş, 87.04 G.T.İ.P. numarasında yer alan " Diğerleri" satırı altındaki kamyonet cinsi araçlardan arazi taşıtı sınıfında olanların vergi oranı farklılaştırılmıştır.

 

Buna göre; bazı fosil yakıtla çalışan binek otomobiller ile hem fosil yakıt kullanan hem de elektrik motoru bulunan bazı hibrit otomobillerin ÖTV matrah eşikleri 600.000 ila 1.000.000 TL aralığında ve oranları yüzde 80 ila yüzde 220 arasında olmak üzere güncellenmiştir.

 

Kamyon veya kamyonet gibi vergilenen 87.04 G.T.İ.P. numarasında yer alan "- Diğerleri" satırı altındaki açık kasalı kamyonetlerden çift kabinli arazi taşıtı (4x4) sınıfında olan  azami yüklü kütlesi 3.500 kilogramı geçmeyen lüks arazi taşıtlarından alınan vergi oranı %4’den %50’ye çıkarılmıştır.

 

 

LPG Dağıtıcılarının Herhangi Bir Dağıtıcıdan Toptan LPG Alabilmesi

 

7555 sayılı kanunun 16. Maddesiyle, 5307 sayılı Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanunu’nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 5. maddesinin onuncu fıkrasında yapılan değişiklikle; dağıtıcıların başka bir dağıtıcıdan toptan LPG satın alabilecekleri ancak bu LPG’yi başka dağıtıcıya satamayacakları kuralı getirilmiştir.

 

 

İndirimli Kurumlar Vergisi Düzenlemeleri

 

7555 sayılı kanunun 18. Maddesiyle, Kurumlar Vergisi Kanununun İndirimli Kurumlar Vergisini düzenleyen 32/A maddesinde yapılan aşağıdaki değişikliklerle; indirimli kurumlar vergisi uygulama süresi 10 yılla %60 indirimli olarak, diğer kazançlara indirimli kurumlar vergisi oranı uygulama süresinin 4 yılla sınırlandırılmıştır.

 

Kazanç bulunmasına rağmen yararlanılmayan yatırıma katkı tutarları izleyen dönemlerde dikkate alınamayacaktır.

 

Yatırıma katkı tutarı, indirimli kurumlar vergisi uygulanmak suretiyle tahsilinden vazgeçilen vergi yoluyla yatırımların Devletçe karşılanacak tutarı ifade edeceği, bu tutarın yapılan toplam yatırıma bölünmesi suretiyle bulunacak oranın ise yatırıma katkı oranını ifade edeceği belirtilmiş olup yatırımın tamamlanması şartıyla, indirimli kurumlar vergisi uygulanmak suretiyle yararlanılan kısmı hariç olmak üzere kalan yatırıma katkı tutarının, yatırımın tamamlandığı hesap dönemini izleyen yıllarda VUK hükümlerine göre bu yıllar için belirlenen yeniden değerleme oranında artırılarak dikkate alınacaktır.

 

İndirimli kurumlar vergisi uygulamasıyla ilgili Cumhurbaşkanına bazı yetkiler tanınmıştır. Buna göre; Cumhurbaşkanı, istatistiki bölge birimleri sınıflandırması ile kişi başına düşen milli gelir veya sosyoekonomik gelişmişlik düzeyleri dikkate alınarak illeri ve ilçeleri gruplandırmaya ve bu gruplar, Gökçeada ve Bozcaada'da yapılan yatırımlar, sektörler, teknoloji alanları, AR-GE veya tasarım faaliyetleri, sanayi bölgeleri, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgeleri veya oluşturulacak teşvik programları itibarıyla teşvik edilecek yatırım konularına ilişkin yatırım ve istihdam büyüklüklerini ve bu yatırımlar için yatırıma katkı oranını yüzde 50'yi geçmemek üzere belirlemeye yetkilidir.

 

Değişiklikler   mevcut   teşvik   belgeli   yatırımları   etkilemeyecektir.


Düzenleme 16.06.2025 tarihinden önce başvurusu yapılmış ve reddedilmemiş olanlar hariç, 24.07.2025 tarihinden itibaren alınan yatırım teşvik belgelerine uygulanmak üzere yayım tarihinde yürürlüğe girmiştir.

 

 

İşçiye Yapılması Gereken Bildirimler KEP Sistemi Üzerinden Yapılabilmesi

 

7555 sayılı kanunun 23. Maddesiyle, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 109. Maddesinde yapılan değişiklikle; İş Kanunu’na “Yazılı veya Elektronik Bildirim başlığı altında 109. Madde eklenmiş olup, bu kapsamda işçiye KEP sistemi üzerinden bildirimler yapılabilmesinin yolu açılmıştır.

 

Buna göre; işçiden yazılı kabul almak şartıyla, bundan sonraki bildirimlerin KEP üzerinden yapılacağı kararlaştırılabilecektir.

 

Böylece 4857 sayılı kanun gereği işçiye tebliğ edilmesi gereken tüm evraklar KEP ile yapılabilecek, KEP üzerinden yapılan bildirimler hukuki delil sayılacaktır.

 

İş sözleşmesinin feshi sonucunu doğuracak bildirimler herhâlde yazılı yapılacağından KEP kapsamında bu tür bildirimler kullanılamayacaktır.

 

KEP sisteminin kullanılmasına ilişkin maliyetler işveren tarafından karşılanacaktır.

 

 

Özel İstihdam Bürolarına Raporlama Zorunluluğu

 

7555 sayılı kanunun 24. Ve 25. Maddeleriyle, 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanunun 19. Ve 20. maddelerinde yapılan değişiklikle; özel istihdam bürolarına yayımladıkları açık iş ilanlarını ve açık işlere yönlendirdikleri kişilere ilişkin
veriler gibi bazı bilgileri elektronik ortamda İŞKUR’a raporlama zorunluluğu getirilmiş, süresi, usul ve formatının Kurumca belirleneceği, ihtara rağmen 7 gün içinde bildirimde
bulunmayanlara
136 bin 190 lira, fiilin bir yıl içinde tekrarı halinde 272 bin 380 lira idari para
cezası
uygulanacağı belirtilmiş ve yurt dışından SGK’ya sosyal güvenlik müşavirliği veya ataşelik vasıtasıyla yapılabilmesinin önü açılmakta ve belirleme yetkisi Bakanlığa verilmiştir.

 

 

Sosyal Güvenlik Bildirimleri-Yurtdışı Başvuruları

 

7555 sayılı kanunun 26. Maddesiyle, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 99 uncu maddesinin başlığı “Sosyal güvenlikle ilgili düzenlemeler, bildirimler ve yurt dışından başvuru” şeklinde değiştirilmiş ve maddeye bazı fıkralar eklenmiştir.

 

Buna göre; sosyal güvenliğe dair diğer kanunlar kapsamında Sosyal güvenlik Kurumuna yapılması öngörülen başvurulardan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca uygun görülenler yurt dışında çalışma ve sosyal güvenlik müşavirlik veya ataşelikleri vasıtasıyla alınabilecek olup yurt dışından hangi başvuruların alınacağına, başvuruların alınmasına, Kuruma iletilmesine ve başvurulara dair diğer işlemlere ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecektir.

 

7555 sayılı Kanun’un Maliye Personeline Ödenen Fazla Çalışma Ücretlerinin Artırılmasına dair 5. Ve Petrol ve Doğalgaz Ürünlerinde ÖTV Teminatının KDV Matrahına Dahil Edilmesine dair 8. Maddesi, Ar-Ge ve Tasarım Personellerine Sağlanan Teşviklerin Sınırlandırılmasına dair 11. 19. ve 20. maddeleri 01.08.2025 tarihinde; LPG Dağıtıcılarının Herhangi Bir Dağıtıcıdan Toptan LPG Alabilmesine 16. maddesi ile değiştirilen 5307 sayılı Kanunun 5. maddesinin onuncu fıkrası hükmü ile ve cezalara dair 17. Maddesi ile Özel İstihdam Bürolarına Raporlama Zorunluluğuna dair 24. 25. maddeleri 01.01.2026 tarihinde; İndirimli Kurumlar Vergisi Düzenlemelerine ilişkin 18. maddesi 16.06.2025 tarihinden önce başvurusu yapılmış ve reddedilmemiş olanlar hariç, 24.07.2025 tarihinden itibaren alınan yatırım teşvik belgelerine uygulanmak üzere 24.07.2025 tarihinde; Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının mevzuattan kaynaklanan ve taşrada yürütülmesi gereken görevlerini taşra teşkilatları aracılığıyla yürütebilmesine dair 22. maddesi 24.062025 tarihinden itibaren uygulanmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girecek olup, diğer değişiklikler 24.07.2025 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir.

 

Söz konusu Kanuna ulaşmak için tıklayınız.

 

Saygılarımızla.

 

Esas Bağımsız Denetim S. M. Mali Müşavirlik A. Ş.

 

"Güven, Kontrole Mani Değildir."Bize Ulaşın

Teklif Al

Vergi Takvimi